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Rechtliche Linse

Valentina Burdescu, aus dem Amt der Direktorin des ONRC abberufen

Wir analysieren die Veröffentlichung, durch die das Ministerium der Justiz der Öffentlichkeit die Abberufung der Direktorin mitgeteilt hat, die vorläufigen Maßnahmen, die zur Lösung der Probleme ergriffen wurden, die die Institution betreffen, und schließlich den (interimistischen?) Direktor.

Stefan-Lucian Deleanu

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Dieser Artikel ist ein Meinungsbeitrag und spiegelt die persönliche Meinung des Autors wider, nicht die der Redaktion.

Der Originaltext ist in rumänischer Sprache, Übersetzungen in andere Sprachen werden automatisch erstellt und können Unterschiede aufweisen.

Wir empfehlen den Lesern, die gesamte Geschichte unten zu erfahren, indem sie den Verlauf der Artikel verfolgen, die zusammen mit denen aus anderen Massenmedien zur Einleitung der Kontrolle geführt haben.

Datenpanne - Nationales Handelsregisteramt (ONRC)
Details zur Datenpanne, die ONRC V2.0 betroffen hat, die über 1 Million Unternehmen in Rumänien in geringerem Maße betrifft, sowie alle insolventen natürlichen Personen in Rumänien und die Nutzer, die in den ersten 2 Tagen nach dem Start (~3000 Fachleute) Dienstleistungen über die Plattform bezahlt haben.

Bresa der Daten an ONRC v2.0 - Berichtet am 4. August 2024

ONRC V2.0 - Offener Brief
Eine effektive, funktionale und wirtschaftlich tragfähige Lösung für die Probleme, die den Start von ONRC V2.0 betreffen.

Das offene Schreiben, in dem wir Transparenz von der ONRC fordern und eine Reihe von Vorschlägen unterbreiten, die zu einer schnelleren Lösung des Problems mit der ONRC führen können - Ab dem 9. August 2024

Die Meinungen der Mitarbeiter des Handelsregisters und von TotalSoft über das Scheitern von ONRC 2.0
Ich habe mit mehreren Mitarbeitern des ONRC sowie von TotalSoft gesprochen, die uns ihre Meinung zur internen Situation der Plattform mitgeteilt haben.

Die Meinungen der Mitarbeiter des ONRC, die ihre Frustrationen äußern und die Missbräuche anprangern, die von der Generaldirektorin Valentina Burdescu verursacht wurden und die zu den wesentlichen Problemen führten, die zum institutionellen Zusammenbruch führten. - Ab dem 19. August 2024, dem gleichen Tag, an dem das Ministerium der Justiz den Kontrollkörper informiert hat.

Analyse Pressemitteilung des Justizministeriums vom 12.09.2024

Das Nationale Handelsregisteramt, eine Institution, die dem Justizministerium unterstellt ist, ist ständig bemüht, die Zusammenarbeit mit der Geschäftswelt und den Fachleuten zu verbessern.

Der Digitalisierungsprozess der von der O.N.R.C. angebotenen Dienstleistungen bedeutet: die Steigerung der Nutzung von E-Government-Diensten, die Modernisierung und Effizienzsteigerung der internen Aktivitäten und Abläufe der O.N.R.C.

Die Nachricht bekräftigt, dass das ONRC an der Digitalisierung und Verbesserung der Dienstleistungen interessiert sein sollte, was tatsächlich in seiner Zuständigkeit liegt. Obwohl dies nicht verwirklicht wurde, beginnt die Mitteilung sanft, wahrscheinlich um nicht zu viel Tendenz zu erzeugen.

Die Transparenzanforderungen des Justizministeriums, von der alten Leitung ignoriert

In den letzten Wochen hat die Justizministerin die Leitung der Institution aufgefordert, eine ständige und transparente Kommunikation mit der Wirtschaft, den Fachleuten und den Vertretern anderer Institutionen zu pflegen, um die durch die Implementierung des neuen Informationssystems verursachten Mängel so schnell wie möglich zu beheben.

Darüber hinaus hat die Justizministerin die Leitung des O.N.R.C. gebeten, wöchentliche Sitzungen mit den Direktoren der territorialen Büros zu organisieren. Eine solche Sitzung fand am Dienstag, den 10. September d.J., statt. Im Rahmen dieser Sitzung wurden Lösungen zur Überwindung dieser Übergangsphase identifiziert.Das Justizministerium hat die Direktoren der territorialen Büros über die volle Unterstützung bei der Lösung der aufgetretenen Probleme informiert.im Rahmen der Zuständigkeiten des Justizministeriums.

Die Nachricht bestätigt, dass das ONRC angewiesen wurde, offener bezüglich der Probleme zu sein, die die Plattform betreffen, und stellt fest, dass, obwohl dies von der ONRC-Leitung gefordert wurde, es nicht umgesetzt wurde.

Im Gegenteil, die ONRC hat Maßnahmen ergriffen, um die Benachrichtigung der Presse abzuschrecken, und am schlimmsten ist, dass die Benachrichtigung der Kontrollbehörden innerhalb der Institution gestoppt wurde. Von der telefonischen Ermutigung, Fehler nicht in die Projektmanagement-Plattform einzufügen, bis hin zu Drohungen gegen Personen, die öffentliche Äußerungen gemacht oder ihre Meinung auf Facebook geäußert haben (z.B.: auf die Gewerkschaftsgruppe ONRC).

Viele Mitarbeiter hatten nicht den Mut, Straftaten oder Managementfehler beim Kontrollgremium zu melden, sodass dieses unnötige zusätzliche Anstrengungen in einem normalen institutionellen Kontext unternehmen musste.

Mehrere Personen haben Incorpo.ro bestätigt, dass das Justizministerium in der Sitzung am 10. September die regionalen Direktoren ermutigt hat, ihre Frustrationen und Unzufriedenheiten auszudrücken, was dazu führte, dass sie dies auf eine lockere und transparente Weise berichteten.

Wir schätzen, dass das Eingreifen des Justizministers entscheidend für die Festlegung einer transparenten und direkten Antwort war, und die Entscheidung, die Unterstützung für Transparenz zu bekräftigen, hatte einen erheblichen positiven Einfluss.

Der vom Justizministerium vorgeschlagene Dringlichkeitsbeschluss, der in der Regierungssitzung am Mittwoch, den 11. September 2024, angenommen wurde

Das Ministerium für Justiz hat außerdem eine Dringlichkeitsverordnung initiiert, die in der Regierungssitzung am Mittwoch, den 11. September d.J., angenommen wurde. Durch diese Verordnung wird eine größere Anzahl von Mitarbeitern zur Bearbeitung der beim O.N.R.C. eingegangenen Akten bereitgestellt. Die erste Maßnahme, die durch die Dringlichkeitsverordnung vorgeschlagen wird, ist die Umgruppierung der juristischen Berater in die Positionen der Registratoren durch ein internes Verfahren, da es 46 vakante Registratorenstellen auf Ebene des O.N.R.C. und in den Büros im Land gibt. Die zweite Maßnahme schlägt vor, dass das Führungspersonal die Aufgaben eines Registrators übernimmt.

Was die Verordnung betrifft, die die Versetzung mehrerer Personen in die Aufgaben des Registrators ermöglichen wird, so ist die Idee zwar nach wie vor opportun, wird jedoch von den Mitarbeitern der ONRC aus verschiedenen Funktionen kritisiert.

Was jedoch erwähnt werden sollte und möglicherweise von ihnen übersehen wurde, ist folgendes:

  • Die einzige Position in der Institution, die gesetzlich geregelt ist, ist die des Registrators und des Direktors.Sie kann nicht durch eine Entscheidung des Direktors der Institution oder als interne Ordnung des Ministeriums für Justiz geändert werden, daher ist die Erlass einer Eilentscheidung erforderlich, während die anderen Maßnahmen leicht unter der ausschließlichen Unterschrift des Ministers für Justiz gefördert werden können.
  • Die Strategie ermöglicht unter anderem:
    • Eine bessere Vergütung des rechtlichen Rahmens innerhalb der Institution, die an der Bearbeitung von Anträgen teilnehmen kann und viel mehr Erfahrung hat als neue Mitarbeiter, die gerade ihre Prüfungen für die Positionen abgeschlossen haben.
    • Eine bessere Zuweisung der institutionellen personellen Ressourcen zur Deckung von Defiziten in bestimmten Bereichen - insbesondere im Bereich der Registrierung.

Die Schlussfolgerung ist also, dass die Entscheidung gut ist, und wir halten eine Eilverordnung in dieser Angelegenheit für angemessen und willkommen.

Wahrscheinlich ist die vorgeschlagene und kürzlich verabschiedete OUG ein Beispiel für eine wirklich notwendige und dringliche OUG, ein seltenes Phänomen in der Gesetzgebung, die die Institution der OUGs missbraucht.

Die Kontrollbehörde des Ministers für Justiz, aufgrund von Druck durch die Medien informiert.

Gleichzeitig hat die Justizministerin Alina Gorghiu den Kontrollkörper des Ministers beauftragt, eine Kontrolle bei der O.N.R.C. ab dem 19.08.2024 durchzuführen. Diese Maßnahme wurde im Kontext der öffentlichen Diskussionen über bestimmte Störungen im Betrieb des neuen Informationssystems der O.N.R.C. ergriffen.

Der Bericht des Kontrollorgans hat festgestellt, dass es auf der Führungsebene der O.N.R.C. ein mangelhafter Managementstil vorliegt. Genauer gesagt, die Entscheidung, das neue System am 26. Juli 2024 in Betrieb zu nehmen, sowie die Aussetzung der Aktivitäten der O.N.R.C. und der territorialen Büros im Zeitraum vom 16. bis 25. Juli wurden ausschließlich von der Generaldirektorin/Projektleiterin Valentina Burdescu getroffen, ohne das Personal der O.N.R.C. und der territorialen Büros zu konsultieren.

Wir weisen darauf hin, dass der Generaldirektor der O.N.R.C. am 29. Oktober 2018 zum Projektmanager für das Projekt des neuen Systems der O.N.R.C. ernannt wurde.

Die Schlussfolgerungen des Berichts des Kontrollorgans zeigen, dass die Entscheidungen über die Art und den Zeitpunkt der Implementierung des neuen Informationssystems sowie die unzureichende Testung der Softwareanwendung zu Funktionsstörungen in der Tätigkeit der Institution geführt haben.

Die Kommunikation der ONRC-Führung mit der Geschäftswelt und den Bürgern war stark mangelhaft.

Die Kontrollbehörde wurde eingesetzt, nachdem unsere Artikel in der Öffentlichkeit erschienen sind, die intensiven Debatten in den Fachgruppen sowie die zahlreichen Artikel von Economedia, Hotnews usw.

Wir freuen uns, dass unser Einsatz in Maßnahmen umgesetzt wurde und dass diese nun dazu beitragen, die Probleme, die die Tätigkeit des ONRC betreffen, schneller zu lösen.

Die Feststellungen des Kontrollorgans, obwohl begrenzt beschrieben, bestätigen erneut, dass die ONRC unter einem tiefgreifenden mangelhaften Management gelitten hat, das sich nicht mit den Experten der Institution beraten hat. Dies führte zur Entwicklung einer Anwendung, die nicht in der Lage ist, den administrativen Ablauf der Institution zu verbessern, und somit erhebliche Schäden für die Geschäftswelt verursacht hat, die auf die Funktionsfähigkeit der ONRC angewiesen ist.

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Wir werden einen Antrag stellen, um eine anonymisierte Form der Schlussfolgerungen des Kontrollorgans zu erhalten, die in Bezug auf nicht zur Veröffentlichung bestimmten Informationen verfasst ist.

Die Abberufung von Frau Direktorin Valentina Burdescu und die Ernennung von Frau Luiza Mardare zur neuen kommissarischen Direktorin der ONRC

Angesichts der Schlussfolgerungen des Berichts des Kontrollorgans hat die Justizministerin heute, am 12.09.2024, die Abberufung der Generaldirektorin der O.N.R.C., Valentina Burdescu, angeordnet. Gleichzeitig hat die Justizministerin die Ernennung von Frau Luiza Mardare zur Generaldirektorin der O.N.R.C. angeordnet. Sie bringt Erfahrung aus einer Führungsposition mit, da sie Direktorin des ORCT Constanța war und mit dem neuen implementierten System vertraut ist. Sie hat eine umfassende Vision für die interne Organisation der Institution.

Das Ministerium für Justiz respektiert die Geschäftswelt und die Fachleute in diesem Bereich. Wir suchen nach den besten Lösungen, um die in dieser Zeit auftretenden Unannehmlichkeiten so schnell wie möglich zu überwinden. Wir sind überzeugt, dass die festgestellten Probleme bei der Implementierung des neuen Informationssystems schnell gelöst werden können.

Das Justizministerium hat daher die Maßnahme ergriffen, Frau Valentina Burdescu abzusetzen, eine vorsichtige und notwendige Entscheidung zur Entspannung der Situation, zur Förderung von Transparenz und Zusammenarbeit unter den Mitarbeitern sowie als erster Schritt zur Zerschlagung der schädlichen Struktur innerhalb der ONRC.

Jetzt ist es die Aufgabe der neuen Direktorin, Frau Luiza Mardare, die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen für:

  • Die Sanktionierung der Mitarbeiter, die der ehemaligen Direktorin bei den getroffenen Entscheidungen geholfen haben.da diese Personen von den fragwürdigen Entscheidungen, die im Projekt getroffen wurden, zu ihrem Nachteil profitiert haben.
  • Durchführung eines AARum die Ergebnisse der Krisenreaktion während der Amtszeit von Frau Direktor Burdescu zu identifizieren und wie diese den durch den unsicheren Start der Plattform verursachten Einfluss verschärft oder gemildert haben.
  • Die Zusammenarbeit mit den Mitarbeitern der ORCTs zur Identifizierung von Lösungen, die die Welle der Kündigungen innerhalb der Institution stoppen sollen.die Mitarbeiter über ihren Schutz durch die ONRC-Leitung zu informieren und die Transparenz in Bezug auf identifizierte Probleme zu fördern.

Schlussfolgerung und abschließende Stellungnahme

Die Abberufung des ehemaligen Direktors ist keine Lösung an sich, sondern eine notwendige Maßnahme, da die Chancen, dass die ehemalige Leitung versucht, die durch sie verursachten Probleme zu transparent zu machen, die strafrechtliche Konsequenzen haben könnten, wenn sie öffentlich oder an die Strafverfolgungsbehörden gelangen, nicht existent waren.

Jetzt, mit einem neuen Direktor an der Spitze der Institution, können wir hoffen, dass dessen Entscheidungen dazu beitragen, die Probleme zu identifizieren, die die Krise verursacht haben, und darüber hinaus transparente und einfache Lösungen zur Behebung dieser Probleme vorzuschlagen.

Wir hoffen, dass bis zum 30. September 2024 das Problem des Handelsregisters größtenteils gelöst sein wird, damit die Menschen allmählich Vertrauen in das Handelsregister als professionelle und vertrauenswürdige Institution aufbauen können.

Wir werden mit einem Artikel über den Bericht des Kontrollorgans zurückkommen, sobald wir ihn erhalten haben, und laden Sie ein, sich für die neuen Veröffentlichungen anzumelden.

Schnell!