Перейти к основному контенту
Правовой фокус

Валентина Бурдеску, освобождённая от должности директора ОНКР

Мы анализируем публикацию, в которой Министерство юстиции сообщило общественности о снятии с должности госпожи директора, о предварительных мерах, принятых для решения проблем, влияющих на учреждение, и, в конечном итоге, о директоре (временном?).

Стефан-Лучиано Делеану

🦜
Эта статья представляет собой редакционную колонку, выражающую личное мнение автора, а не редакции.

Оригинал написан на румынском языке, переводы на другие языки выполнены автоматически и могут содержать различия.

Рекомендуем читателям ознакомиться с полной историей ниже, следуя за статьями, которые вместе с материалами из других средств массовой информации привели к обращению в контрольный орган.

Утечка данных - Национальное управление реестра торговли (ОНРТ)
Детали утечки данных, которая затронула ONRC V2.0, влияющей на более чем 1 миллион компаний в Румынии в меньшей степени, а также на всех физических лиц, находящихся в состоянии банкротства в Румынии, и пользователей, которые оплатили услуги через платформу в первые 2 дня после запуска (~3000 профессионалов).

Бреза данных в ONRC v2.0 - Отчет на 4 августа 2024 года

ОНРЦ V2.0 - Открытое письмо
Эффективное, функциональное и экономически жизнеспособное решение для проблем, влияющих на запуск ONRC V2.0

Открытое письмо, в котором мы требуем прозрачности со стороны ONRC и предлагаем ряд предложений, которые могут способствовать более быстрому решению проблемы ONRC - С 9 августа 2024 года

Мнения сотрудников регистра коммерции и TotalSoft о провале ONRC 2.0
Я обсудил с несколькими сотрудниками ONRC, а также с TotalSoft, которые поделились своим мнением о внутренней ситуации на платформе.

Мнения сотрудников ONRC, которые выражают свои недовольства и заявляют о злоупотреблениях, совершенных генеральным директором Валентиной Бурдеску, которые стали причиной ключевых проблем, приведших к институциональному коллапсу. - С 19 августа 2024 года, в тот же день, когда Министерство юстиции уведомило контрольный орган.

Анализ пресс-релиз Министерства юстиции от 12.09.2024

Национальный офис регистра коммерции, учреждение, подчиненное Министерству юстиции, постоянно заботится о совершенствовании сотрудничества с бизнес-средой и профессионалами.

Процесс цифровизации услуг, предоставляемых О.Н.Р.К., означает: повышение уровня использования услуг электронного правительства, модернизацию и оптимизацию внутренних процессов и потоков О.Н.Р.К.

Сообщение подчеркивает, что ONRC должен быть заинтересован в цифровизации и улучшении услуг, что является его реальной прерогативой. Хотя это не было реализовано, пресс-релиз начинается мягко, вероятно, чтобы не вызвать слишком много предвзятости.

Запросы Министерства юстиции о прозрачности, игнорируемые старым руководством

В последние недели министр юстиции попросила руководство учреждения поддерживать постоянное и прозрачное общение с бизнес-средой, профессионалами и представителями других учреждений для как можно более быстрого решения недостатков, вызванных внедрением новой информационной системы.

Кроме того, министр юстиции запросил у руководства О.Н.Р.К. организовать еженедельные заседания с директорами территориальных офисов. Такое заседание состоялось во вторник, 10 сентября текущего года. В ходе него были определены решения для преодоления этого переходного периода.Министерство юстиции обеспечило директоров территориальных офисов всей необходимой поддержкой для решения возникших проблем.в пределах полномочий Министерства юстиции.

Сообщение подтверждает, что ONRC был проинструктирован быть более открытым по вопросам, касающимся платформы, и отмечает, что, хотя это было запрошено руководством ONRC, это не было реализовано.

Напротив, ONRC принял меры, чтобы discourager уведомление прессы, и что еще хуже, чтобы остановить уведомление органов с контрольными полномочиями в учреждении. От телефонных призывов не добавлять ошибки в платформу управления проектами до угроз лицам, которые сделали публичные заявления или выразили свое мнение на Facebook (например, на группа профсоюза ОНРК).

Многие сотрудники не решались сообщать о правонарушениях или управленческих ошибках в контрольный орган, в результате чего ему пришлось прилагать дополнительные усилия, которые не были необходимы в нормальной институциональной обстановке.

Несколько человек подтвердили на Incorpo.ro, что на заседании 10 сентября Министерство юстиции призвало территориальных директоров выразить свои недовольства и разочарования, что привело к их отчетности в свободной и прозрачной форме.

Мы ценим, что вмешательство Министра юстиции было решающим для обеспечения прозрачного и прямого ответа, и решение повторно подтвердить поддержку прозрачности оказало значительное положительное влияние.

Предложенный Министерством юстиции законопроект, принятый на заседании правительства в среду, 11 сентября 2024 года

Кроме того, Министерство юстиции инициировало Указ о неотложных мерах, принятый на заседании правительства в среду, 11 сентября текущего года. В соответствии с ним будет выделено больше сотрудников для решения дел, зарегистрированных в О.Н.Р.К. Первой мерой, предложенной в Указе, является переведение юридических консультантов на должности регистраторов через внутреннюю процедуру, учитывая, что на уровне О.Н.Р.К. и в офисах по всей стране имеется 46 вакантных должностей регистраторов. Второй мерой предлагается выполнение обязанностей регистратора руководящим персоналом.

Что касается Указа, который позволит перевести нескольких человек на должности Регистраторов, идея все еще актуальна, но подвергается критике со стороны сотрудников ONRC из различных функций.

Однако стоит отметить, и возможно это было упущено ими, что:

  • Единственная должность в учреждении, которая регулируется законом, это Регистратор и Директор.Она не может быть изменена решением директора учреждения или как внутренний регламент Министерства юстиции, следовательно, необходимо принятие Указа Президента, в то время как другие меры легко продвигаются, даже под исключительной подписью министра юстиции.
  • Стратегия позволяет, среди прочего:
    • Улучшение вознаграждения юридической структуры в учреждении, которая может участвовать в рассмотрении заявок и имеет гораздо больше опыта, чем новые сотрудники, только что окончившие экзамены на должности.
    • Лучшее распределение институциональных человеческих ресурсов для покрытия дефицитов в определенных областях - в частности, в сфере регистрации.

Таким образом, вывод заключается в том, что решение является правильным, и мы считаем, что принятие Указа о временных мерах в этой области является уместным и желательным.

Вероятно, предложенный и недавно принятый Указ является примером действительно необходимого и срочного Указа, что, в свою очередь, является редким явлением в законодательной практике, которая злоупотребляет институтом Указов.

Контрольный орган Министра юстиции, уведомленный в связи с давлением со стороны СМИ

В то же время министр юстиции Алина Горгий распорядился о проведении проверки в О.Н.Р.К. с 19.08.2024. Этот шаг был предпринят в контексте обсуждений в общественном пространстве о некоторых сбоях в работе новой информационной системы О.Н.Р.К.

Отчет Контрольного органа выявил наличие неэффективного управления на уровне руководства О.Н.Р.К. Более того, решение о введении в эксплуатацию новой системы с 26 июля 2024 года, а также приостановление деятельности О.Н.Р.К. и территориальных офисов в период с 16 по 25 июля было принято исключительно генеральным директором/менеджером проекта Валентиной Бурдеску без консультации с персоналом О.Н.Р.К. и территориальных офисов.

Уточняем, что генеральный директор О.Н.Р.К. был назначен менеджером проекта для проекта нового системы О.Н.Р.К. 29 октября 2018 года.

Выводы отчета Контрольного органа показывают, что решения о том, как и когда внедрять новую информационную систему, а также недостаточное тестирование программного обеспечения привели к дисфункциям в деятельности учреждения.

Что касается коммуникации руководства ONRC с бизнес-средой и гражданами, она была крайне недостаточной.

Контрольный орган был уполномочен, как только в общественном пространстве появились наши статьи, интенсивные дебаты в профессиональных группах, а также многочисленные статьи Economedia, Hotnews и др.

Мы рады, что наши усилия воплотились в меры, которые теперь способны ускорить решение проблем, влияющих на деятельность ONRC.

Выводы контрольного органа, хотя и описаны ограниченно, еще раз подтверждают, что ОНКР страдал от глубоко испорченного управления, которое не консультировалось с экспертами учреждения, что привело к разработке приложения, неспособного улучшить административный поток учреждения, и, таким образом, вызвало значительный ущерб бизнес-среде, зависящей от функционирования ОНКР.

💡
Мы подадим запрос на получение анонимизированной версии выводов контрольного органа, составленной с учетом информации, не подлежащей раскрытию.

Отставка госпожи директора Валентины Бурдеску и назначение госпожи Луизы Мардэре новым временным директором ONRC

Учитывая выводы отчета Контрольного органа, министр юстиции сегодня, 12.09.2024, распорядился об отстранении генерального директора О.Н.Р.К. Валентины Бурдеску. Также министр юстиции назначил госпожу Луизу Мардэр на должность генерального директора О.Н.Р.К. Она обладает опытом руководящей должности, будучи директором ОРКТ Констанца, и знакома с новой внедренной системой. У нее широкое видение внутренней организации учреждения.

Министерство юстиции уважает бизнес-среду и профессионалов в этой области. Мы ищем лучшие решения для быстрого преодоления неудобств, возникших в этот период. Мы уверены, что проблемы, выявленные при внедрении новой информационной системы, будут решены как можно скорее.

Министерство юстиции приняло решение об увольнении госпожи Валентины Бурдеску, что является разумной и необходимой мерой для разрядки ситуации, содействия прозрачности и сотрудничеству между сотрудниками, а также первым шагом к разрушению порочной структуры внутри ОНКР.

Теперь новая директор, госпожа Луиза Мардэр, должна принять необходимые меры для:

  • Наказание сотрудников, которые способствовали бывшему директору в принятии решений.поскольку эти лица извлекли выгоду из неустойчивых решений, принятых в проекте, в ущерб ему.
  • Проведение AARнеобходимо определить результаты реакции на кризис в период директорства госпожи Бурдеску и то, как это усугубило или уменьшило влияние, вызванное неудачным запуском платформы.
  • Сотрудничество с сотрудниками ОРКТ в поиске решений, которые остановят волну увольнений внутри учрежденияпереубедить сотрудников в их защите со стороны руководства ONRC и поощрять прозрачность в отношении выявленных проблем.

Заключение и окончательное мнение

Увольнение бывшего директора не является самоцелью, но это необходимая мера, учитывая, что в противном случае шансы на то, что прежнее руководство будет бороться за прозрачность проблем, вызванных им, и которые могут иметь уголовные последствия, если станут известны общественности или органам уголовного преследования, были бы отсутствующими.

Теперь, с новым директором во главе учреждения, мы можем надеяться, что его решения помогут выявить проблемы, вызвавшие кризис, а также предложить прозрачные и простые решения для их исправления.

Мы надеемся, что к 30 сентября 2024 года проблема с торговым реестром будет в значительной степени решена, и люди постепенно начнут доверять торговому реестру как профессиональному и надежному учреждению.

Мы вернемся к вам с статьей по отчету контрольного органа, как только его получим, и приглашаем вас подписаться на новые публикации.

Давай!