ONRC V2.0 - Offener Brief

In den letzten Wochen hat das ONRC die Plattform ONRC V2.0 eingeführt, eine Plattform, die darauf abzielt, den Zugang zu den wichtigsten Dienstleistungen des Registers zu verbessern, die Bearbeitungszeiten zu verkürzen und die Aktivitäten des Registers bis zum Jahr 2030 zu modernisieren.

Die Realität konnte jedoch nicht weiter von dem auf dem Papier stehenden Plan entfernt sein. Die "Digitalisierung" durch die Einführung der neuen Plattform wurde von Entwicklungsfehlern, mangelhafter oder sogar nicht vorhandener Testung vor dem Launch und letztendlich dem Aufbau einer Plattform ohne solide technische Grundlage, auf der in Zukunft aufgebaut werden kann, beeinträchtigt.

Welche Probleme hat die ONRC V2.0 Plattform?

Aus den in der Öffentlichkeit verfügbaren Informationen zur Plattform ONRC V2.0 haben wir folgende Informationen über die Plattform:

Fortlaufende Fehler

Es ist offensichtlich, dass es eine enorme Prävalenz von Fehlern bei der Ausfüllung der Formulare über die öffentliche Plattform MyPortal.ONRC.ro gibt.

Darüber hinaus scheinen dieselben Probleme auch die Backoffice-Systeme zu betreffen, die vom ORCT-Personal verwendet werden, das zu Recht frustriert über die Unverfügbarkeit des Systems ist. Obwohl es nicht ihre Schuld ist, sind sie die Zielscheiben der berechtigten Frustrationen und Unzufriedenheiten der Nutzer, seien es Unternehmer oder Fachleute.

Infolgedessen ist die Bearbeitungsgeschwindigkeit der Akten seit der Implementierung von ONRC v2.0 um 77% gesunken. Bei dieser Bearbeitungsgeschwindigkeit bleiben mehr Akten am nächsten Tag offen, als gelöst werden, wodurch der Rückstand an Akten wächst und die Fristen ebenfalls verlängert werden.

Während wir das Gegenteil erwartet hätten, scheint die Leistung in der zweiten Woche nach dem Start gesunken zu sein, was mehrere Aspekte offenbaren könnte:

• Müdigkeitserscheinungen der Mitarbeiter führen zu einer Verringerung der Leistung.
• Die Ansammlung von mehr Systemproblemen als gelöst wurden.
• Beweisen Sie, dass nicht die Anpassung an die neue Plattform die Ineffizienz verursacht, da dies eine schrittweise Verbesserung der Leistung von Tag zu Tag vorausgesetzt hätte, was statistisch nicht bestätigt wird.

Es ist bemerkenswert, dass die Akten, die außerhalb der Plattform MyPortal.ONRC.ro übermittelt wurden (z.B. per E-Mail, vor der Veröffentlichung), anscheinend nicht häufig bearbeitet werden, da die Anträge über die Plattform priorisiert werden und somit nicht chronologisch behandelt werden, wahrscheinlich aufgrund der Schwierigkeiten bei der Dateneingabe in das System. Daher scheint die durchschnittliche Bearbeitungszeit nicht so stark angestiegen zu sein.

UI/UX ist schlecht und nicht intuitiv

Die Digitalisierung erfordert die Analyse der Geschäftsanforderungen, das heißt aller verbindlichen Normen der Institution, und anschließend den Aufbau einer Anwendung, die auf den direkten Bedürfnissen basiert.

Die Digitalisierung bedeutet nicht, dass die Verfahren am physischen Schalter 1:1 digitalisiert werden.Es setzt keine physischen Einschränkungen in der digitalen Welt voraus, denn wenn wir genau die Elemente implementieren, die Reibung und zusätzlichen Aufwand am Schalter erzeugen, was lösen wir dann damit?

1. Ein konkretes Beispiel wären die Namensreservierungen, bei denen Sie maximal 3 Namensversuche nutzen können, obwohl die Plattform eine LIVE-Verfügbarkeitsprüfung ermöglicht. Wenn Sie in 3 Versuchen keinen Namen finden (vielleicht versuchen Sie, einen interessanten oder originellen Namen zu wählen), beginnen Sie als Unternehmer von vorne und geben Sie alle Daten erneut ein.
2. Ein weiteres gutes Beispiel wäre die ENORME Länge des Registrierungsprozesses für Unternehmen über myportal.onrc.ro, wo die Menge an eingegebenen Informationen enorm ist. Was ist der Sinn, einen so langen Prozess einzuführen, um Zensoren, Ausnahmeklauseln usw. festzulegen, wenn diese Situationen für weniger als 1% der Unternehmen relevant sind, aber die Ausfüllzeit für alle Unternehmer, mit Ausnahme dieser, um 10% verlängern?
   
   Es nützt nichts, 50 Minuten für einen von 100 Menschen zu sparen, wenn du das Leben der anderen 99 um 5 Minuten erschwerst. Im Durchschnitt haben Sie unnötig 7 Stunden im Leben beschäftigter Menschen verbraucht.

Ein System mit schwieriger Skalierbarkeit (technische Probleme)

Bereits aus der Analyse der öffentlich zugänglichen Komponente - MyPortal.ONRC.ro - ist direkt ersichtlich, dass das System nicht skalierbar ist, wahrscheinlich viel schwerfälliger auf den ONRC-Systemen, und das liegt daran, dass es schlecht entwickelt wurde:

1. Anstatt die Informationen über Anträge im lokalen Speicher des Client-Computers zu persistieren, speichert und lädt die Plattform MyPortal.ONRC.ro alle Informationen aus der Cloud bei jedem Antrag. Das bedeutet, dass das ONRC-Netzwerk enorm belastet ist und die Entscheidung zur Implementierung den Druck auf das Netzwerk mindestens um das 3-4-fache erhöht hat.
2. Das Namensreservierungssystem ist nicht optimiert, was bedeutet, dass die Überprüfung der Verfügbarkeit eines Namens zu lange dauert. Normalerweise sollte die Verfügbarkeit des Namens in Echtzeit überprüft werden können, auf einem System ähnlich dem von Incorpo.ro. Die Funktionsweise von Incorpo.ro wurde bereits dem ONRC erklärt, in der Hoffnung, das technische Team zu unterstützen.
3. Es gibt offensichtliche Fehler bei der Erstellung der Dokumente, die Formatierung ist katastrophal, die generierten Gründungsdokumente sind problematisch, und die Validierungen sind schlecht durchgeführt. Aufgrund der rechtlichen Risiken, die durch solche Probleme entstehen, werden spätere Schwierigkeiten auftreten, die einen Aufwand für Schadensbegrenzung erfordern, anstatt die Plattform zu verbessern.

Amanari lang, die wachsen werden:

Nach einer Analyse der neuesten Daten von BERC ist die Bearbeitungsgeschwindigkeit der Anträge über BERC bis zum 06.08.2024 um nicht weniger als 77 % gesunken.

Das bedeutet, dass die Registrare, die bereits Überstunden geleistet haben, um die gesetzlichen Fristen einzuhalten, nun keine Stunden mehr im Tag haben, um ihre Arbeitszeit zu verlängern, um die Lösungsleistung um 300 % zu steigern, damit die Aufschubgrenze von 20-30 Tagen eingehalten werden kann.

Das bedeutet, dass das neue System nicht nur nicht in der Lage ist, die Ausfallzeiten während der Migration auf die neue Plattform zu kompensieren, sondern auch die Anzahl der Anfragen, die täglich verschoben werden müssen, erhöht. Von etwa 2200 täglich im Land eingereichten Anfragen werden nur etwa 520 gelöst.

Wie das Diagramm zeigt, Selbst wenn das ONRC es schafft, die Lösungsleistung jeden Monat um 30 % zu steigern, wird die durchschnittliche Bearbeitungszeit für die Einreichung von Anträgen auf 2 Monate steigen.für Einleger, die ihre Anträge im September oder Oktober einreichen.

Wenn in der Praxis die Anzahl der eingereichten Anträge sinkt und wir uns dadurch täuschen lassen, dass die Situation gelöst ist, zeigt dieser Aspekt nur, dass die neue Plattform die Gründung von Unternehmen entmutigt hat, sei es durch die umständliche Benutzeroberfläche oder durch die kolossalen Verzögerungen, die durch die Aktualisierung verursacht wurden.

Die Situation ist äußerst ernst, da sie die Rechte der Empfänger der ONRC-Dienstleistungen verletzt, ihre Anträge innerhalb eines Arbeitstags bearbeitet zu bekommen, aufgrund der Dysfunktionen des Systems. So sehr ein Registrator auch versuchen möchte, die Bearbeitung an einem Tag zu erreichen, ist es aus allen Blickwinkeln unmöglich.

Secţiunea a 7-a Procedura în fața registratorului, Articolul 105, Legea 265/2022

(1) Cererea de înregistrare în registrul comerțului se soluționează de către registrator, pe bază de înscrisuri, în termen de o zi lucrătoare de la înregistrarea cererii.

Wir sollten nicht sagen, dass die anfängliche Entscheidung zur "Schließung" der wesentlichen Dienstleistungen des Handelsregisters eine Entscheidung war, die die Bearbeitungszeiten beeinflusste, aufgrund des gewählten Implementierungsansatzes des Anbieters.

Eine solche Migration erfolgt vor Ort, innerhalb weniger Stunden, nicht innerhalb von Wochen, und das Ergebnis, das zunächst vielversprechend schien, hat sich als nicht in der Lage erwiesen, irgendetwas zu entschuldigen.

Um die Dinge noch besser zu machen, steht Rumänien kurz davor, in ein Vertragsverletzungsverfahren einzutreten, da Richtlinie 2019/1151, das in das nationale Recht eingeführt wurde durch Gesetz 265/2022Es wurde offensichtlich gegen die Frist von 5 Tagen verstoßen, indem die Bearbeitungszeiten der Anträge über diese Frist hinaus verlängert wurden:

7)   Statele membre se asigură că constituirea online este finalizată în termen de cinci zile lucrătoare, în cazurile în care societatea comercială este constituită în mod exclusiv de către persoane fizice care utilizează formularele-tip prevăzute la articolul 13h, iar în celelalte cazuri în termen de zece zile lucrătoare, de la ultima dintre următoarele date:

(a) data îndeplinirii tuturor formalităților necesare pentru constituirea online, inclusiv primirea tuturor documentelor și informațiilor care sunt conforme cu dreptul intern de către de o autoritate sau de către o persoană sau un organism autorizat în temeiul dreptului intern să gestioneze orice aspect al constituirii societăților comerciale;

(b) data plății unei taxe de înregistrare, a plății în numerar a capitalului social sau a vărsării capitalului social sub formă de aport în natură, îndeplinirea procedurilor prevăzute de dreptul intern.

În cazul în care nu este posibilă finalizarea procedurii în termenele prevăzute la prezentul alineat, statele membre se asigură că solicitantul este informat în legătură cu motivele întârzierii.

Insa, niemand wurde über die tatsächlichen Gründe für die Verzögerung, den Status der Plattform, den Status des Informationssystems und die Maßnahmen, die zur Behebung dieser Probleme ergriffen werden, informiert, entgegen der Richtlinie.

Einhalten der Grundsätze der DSGVO:

Gemäß den Bankvorschriften müssen Banken KYB/KYC-Verfahren für die Registrierung jedes Kunden abschließen, und ein Teil dieser Prozesse ist die Beschaffung des bekannten ONRC-Bescheids.

Dieses Verfahren ist allgemein und für alle Geschäftskunden der Banken anwendbar und macht die Banken zu einem wichtigen "Kunden" der ONRC-Dienstleistungen.

Banken, wie jede andere Institution, arbeiten durch Mitarbeiter, deren Privatleben geschützt werden muss. Warum muss also der Bankangestellte angeben, wo er wohnt, was seine Steueridentifikationsnummer ist, und wie steht das im Zusammenhang mit dem Prinzip der Datenminimierung?

Welches legitime Interesse oder Motiv kann das ONRC anführen? Die GDPR-Verordnung legt sehr klar fest, dass die gesammelten Daten angemessen, relevant und auf das Notwendige beschränkt sein müssen, aber die Realität ist, dass der komplexe und mühsame Prozess auch Informationen erfordert, die für den Registrierungsprozess überhaupt nicht relevant sind und lediglich eine Methode zur erzwungenen Sammlung von Dokumenten darstellen, ohne eine rechtliche Grundlage, aus der Perspektive der Position als alleiniger Anbieter solcher Dienstleistungen.

Öffentliche Institutionen weigern sich oft, die Lebensläufe von Mitarbeitern bereitzustellen, da die Bereitstellung von Arbeitsplätzen (und die Erfahrung des öffentlichen Angestellten) problematisch sein könnte und gegen die DSGVO verstoßen würde. Gleichzeitig werden jedoch die Daten der Bürger frei gegeben, die nach einem anderen, abweichenden Standard behandelt werden, was ebenfalls gegen das Gesetz verstößt.

Articolul 5 - Principii legate de prelucrarea datelor cu caracter personal

(1) Datele cu caracter personal sunt:

[...]

(c) adecvate, relevante și limitate la ceea ce este necesar în raport cu scopurile în care sunt prelucrate („reducerea la minimum a datelor”);

[...]


Articolul 25 - Asigurarea protecției datelor începând cu momentul conceperii și în mod implicit

(1)   Având în vedere stadiul actual al tehnologiei, costurile implementării, și natura, domeniul de aplicare, contextul și scopurile prelucrării, precum și riscurile cu grade diferite de probabilitate și gravitate pentru drepturile și libertățile persoanelor fizice pe care le prezintă prelucrarea, operatorul, atât în momentul stabilirii mijloacelor de prelucrare, cât și în cel al prelucrării în sine, pune în aplicare măsuri tehnice și organizatorice adecvate, cum ar fi pseudonimizarea, care sunt destinate să pună în aplicare în mod eficient principiile de protecție a datelor, precum reducerea la minimum a datelor, și să integreze garanțiile necesare în cadrul prelucrării, pentru a îndeplini cerințele prezentului regulament și a proteja drepturile persoanelor vizate.

Die Auswirkungen der Probleme des ONRC

Während die Frustrationen und Spannungen unter Unternehmern, Fachleuten und Mitarbeitern des ONRC zunehmen, häufen sich die Probleme, und selbst in einer idealen Situation scheint keine Lösung identifiziert und angekündigt zu werden.

Bis zur Behebung der Probleme wollen wir die tatsächlichen Schäden des rumänischen Staates analysieren:

Nicht realisierte Haushaltsmittel

Unregistrierte Unternehmer werden ihre Aktivitäten nicht einstellen, nur weil das ONRC nicht schnell handelt, sondern sie werden sich entscheiden, in der Schattenwirtschaft zu arbeiten, ohne ihre Einnahmen zu deklarieren und ohne Steuern zu zahlen.

Da der Staat für die aufgetretenen Probleme verantwortlich ist, sind rumänische Unternehmer jetzt motiviert, das Gesetz zu missachten, da es nicht ihre Schuld ist, dass das System schlecht verwaltet wird. Obwohl der Staat Probleme hat, müssen die Menschen leben, und um unsere Lebensbedürfnisse zu sichern, müssen wir arbeiten. Die Notwendigkeit zu arbeiten und produktiv zu sein, kann nicht durch Verzögerungen von mehreren Tagen, vielleicht sogar Monaten, beim ONRC gestoppt werden, denn auch die Notwendigkeit von Geld, um unser Dasein zu sichern, verschwindet nicht.

Annahmen zur Fundierung einer Schätzung der staatlichen Verluste

1. Wir haben eine ähnliche Anzahl von Rechtsformen, die sich 2024 mit den Werten von 2023 registriert hätten (um keine komplexeren Berechnungen anzustellen).
2. Die Werte in den statistischen Berichten des ONRC sind real, und die wöchentlichen Schwankungen zwischen den Trends sind vernachlässigbar.
3. 40 % der Unternehmer werden sich entscheiden, vorübergehend schwarz zu arbeiten, während 20 % dieses Verhalten beibehalten werden, aufgrund von Trägheit. Wir werden uns nur auf die 20 % konzentrieren.
4. Das Problem erstreckt sich vom 19.07.2024 bis zum 29.09.2024, was ausreichend Zeit für die Lösung des Backlogs in einer realistischen Situation bietet.

Die tatsächliche Berechnung

Berechnung der täglichen Anmeldungen für jeden Monat:

\[ \frac{10727}{31} \approx 346,03, \quad \frac{11487}{31} \approx 370,55, \quad \frac{12097}{30} \approx 403,23 \]

Bestimmung der insgesamt betroffenen Tage für jeden Monat:

\[ \quad 31 \text{ Tage für Juli}, \quad 31 \text{ Tage für August}, \quad 29 \text{ Tage für September} \]

Berechnung der Gesamtzahl der betroffenen Registrierungen:

\[\left(346,03 \times 13\right) + \left(370,55 \times 31\right) + \left(403,23 \times 29\right) = 4498,42 + 11487,00 + 11693,77 \approx 27679,19\]

Anwendung des Prozentsatzes der Unternehmer, die sich entscheiden werden, weiterhin im Verborgenen zu arbeiten:

\[27679,19 \times 0,2 = 5535,84\]

Es ist also fast sicher, dass Tausende von Unternehmern in Rumänien ihre rechtliche Betriebsform nicht beim ONRC registrieren werden, während die Menschen "schwarz" arbeiten.

Die durch ein solches Verhalten verursachten Budgetausfälle sind schwer genau zu schätzen, jedoch ist die Zahl keineswegs vernachlässigbar. Wenn wir annehmen, dass alle Unternehmen einen ähnlichen Beitrag zum Staatshaushalt leisten, was eine falsche, aber nützliche Annahme für eine vorläufige Schätzung ist, kommen wir zu dem Schluss, dass das gesamte Fiasko den Staatshaushalt 445 Millionen RON kosten wird (0,3337 % der gesamten Einnahmen aus Mehrwertsteuer und Körperschaftsteuer).

Obwohl der tatsächliche Betrag eher irgendwo zwischen 50.000.000 und 100.000.000 Millionen RON liegen wird, da sich viele registrieren werden, sobald die erhaltenen Beträge steigen, kann ein so erheblicher Verlust im Staatshaushalt nicht ignoriert werden.

Die Verluste von gutgläubigen Unternehmern und des Rechtsstaates

Für andere Unternehmer, die sich entscheiden, den richtigen Weg zu gehen, kann die aufgebrachte Zeit den Verlust von Geschäftsmöglichkeiten bedeuten. Es ist allgemein bekannt, dass Chancen zeitlich begrenzt sind, und in der Praxis bedeuten Verzögerungen eine echte Sanktion für die Rechtschaffenheit und den Willen, legal im Land zu arbeiten.

Wir sprechen über ein schwer quantifizierbares Thema, aber es ist einfacher, die Verluste zu identifizieren, die wir als Gesellschaft aufgrund von Korruption, mangelndem Vertrauen in andere und Steuerhinterziehung erleiden, die für anständige Menschen, die ihre Probleme exponentiell durch einen dysfunktionalen Staat sehen, der unkluge Entscheidungen trifft und niemals zugibt, dass er falsch lag, immer verlockender wird.

Es ist sicher, dass dieser Schlag einige Unternehmer dazu bringen wird, ins Ausland zu fliehen oder sich in die Grauzone der Illegalität oder willkürlichen Legalität zu begeben. Und wenn das Gesetz nur manchmal eine Option ist und nur sporadisch angewendet wird, können wir dann noch von einem demokratischen Staat sprechen?

Hoffen wir, dass die Gerichte, die ebenfalls aus Menschen bestehen, die sich ihrerseits daran gewöhnt haben, die Probleme des Systems auf nur teilweise legale Weise zu umgehen, entscheiden werden, nicht mit einem so ähnlichen Schuldigen zu empfinden und ihn hart zu bestrafen? Sehen sie nicht die gleiche Situation auch für sich selbst voraus?

Was sicher ist, ist, dass die Reihe von Frustrationen mit dem öffentlichen Raum zu noch weniger Teamgeist, mehr Hass und Spaltung in einer Gesellschaft führen wird, die bereits in dieser Hinsicht schwer leidet.

Ursachen des Problems

Obwohl wir nicht alle notwendigen Informationen haben, um zu einer endgültigen Schlussfolgerung zu kommen, da diese Analyse vom ONRC kommen sollte, können wir die öffentlich zugänglichen Informationen nutzen, um uns eine Vorstellung von den Gründen zu machen, warum der Start ein Misserfolg war, und daraus einige Schlussfolgerungen ziehen.

Inkompetenz des Dienstleisters

Die verwendeten Budgets waren erheblich, das Projekt wurde mit enormen Beträgen im Vergleich zu den für eine solche Plattform erforderlichen Summen bewertet, die Qualität des Endprodukts ließ zu wünschen übrig. Die Plattform ist aus architektonischer Sicht ein Misserfolg, und die Art der Implementierung weist auf einen Mangel an Kompetenzen seitens des Dienstleisters hin, sowie auf das Fehlen eines Systems zur Überwachung des Fortschritts und zur Behebung von Problemen während der Projektdurchführung.

Management des ONRC

Anstatt mit ihren Mitarbeitern zusammenzuarbeiten, scheinen die Teilnehmer der Zivilgesellschaft sowie die Unternehmer die Probleme, die im neuen Dienst angegangen werden müssen, nicht identifiziert zu haben. Die Leitung der ONRC hat die Begünstigten in keiner Weise angesprochen, was zu einem prekären Ergebnis geführt hat.

Darüber hinaus hat die vorzeitige Entscheidung zur Einführung der Plattform, ohne einen Canary-Release (Pilotprojekt) durchzuführen, es nicht ermöglicht, Fehler auf eine Weise zu identifizieren, die deren negative Auswirkungen minimiert. Bei jeder Einführung treten in den ersten Versionen Fehler/Probleme auf. Obwohl sie selten in dem aktuellen Ausmaß auftreten, kommen sie vor, sodass die ersten Tage nach einer Einführung fast sicher mit Problemen verbunden sind, insbesondere wenn diese nicht intern getestet wurden.

Wenn die Einführung jedoch im Canary-System stattfand, war der Einfluss von Fehlern minimal und betraf nur einige Register, die das Pilotprojekt beherbergten, was es auch dem ONRC ermöglichte, sich auf die Lösung des Problems zu konzentrieren, ohne den Druck der Fehlfunktion des gesamten Systems.

Während wir dem Geschäftsführer / Juristen nicht die mangelnden technischen Fähigkeiten anlasten können, sind wir der Meinung, dass das Management ihres technischen Teams und Die Abteilung für Informationstechnologie musste klare Richtlinien für die Einführung festlegen..

Das Fehlen der signifikanten Einbindung des technischen Teams der ONRC in Entscheidungen zeigt entweder das Fehlen einer effektiven Delegation seitens der ONRC-Leitung oder die Dysfunktionalität der gesamten IT-Abteilung.

Da wir keine Informationen haben, die klären, wer schuld ist, können wir nur schlussfolgern, dass entweder die Leitung des ONRC die Standpunkte der Abteilung für Informationstechnologie nicht gehört hat, sie nicht angefordert hat oder diese Standpunkte unzureichend und substanzlos waren.

Die Mitarbeiter der ORCTs

Mit Ausnahme der Abteilung für IKT und der ONRC-Direktion, die möglicherweise teilweise verantwortlich sind, halten wir die Mitarbeiter der ONRC/ORCs nicht für schuldhaft in Bezug auf die Einführung und scheinen ihrerseits ebenfalls davon betroffen zu sein.

Zunächst einmal ist die mangelhafte Implementierung der neuen Funktionen den Mitarbeitern der ORCTs, die überwiegend Fachleute im juristischen Bereich sind, unter keinen Umständen anzulasten, da auch sie erheblich von der mangelnden Intuitivität und Stabilität des ONRC betroffen waren.

Dar es scheint, dass die Gewerkschaften der Mitarbeiter der ONRC tatsächlich erhebliche Anstrengungen unternehmen, um die Problemlösung zu erleichtern, sowie aktiv Maßnahmen von der Geschäftsführung der ONRC zu fordern.

In einer Krisenzeit ist die Zusammenarbeit zwischen Institutionen und den Nutznießern ihrer Dienstleistungen erforderlich, keineswegs der Bau einer Mauer, die die Frustrationen beider Seiten verstärkt.

Wir stellen fest, dass die überwiegende Mehrheit der ORCT-Teams solche Maßnahmen fördert, was lobenswert ist.

Wir halten es unter keinen Umständen für gerechtfertigt, dass Fachleute/Nutzer der Dienstleistungen Steine gegen die ORCT werfen, wegen Fehlern der Institution, die ihnen nicht angelastet werden können.

Während wir manchmal die Frustrationen unserer Berufskollegen verstehen und teilen, ist der Weg zur Lösung von Unzufriedenheit die Kommunikation und nicht Hass, Frustration und Angriffe auf die Beamten.

Wir sind der Ansicht, dass der Grad an Transparenz und Kommunikation mit den Nutzern der Dienstleistungen erhöht werden muss, aber dieses Thema ist ein separates Thema von den aktuellen Problemen und wird in einer anderen Veröffentlichung behandelt.

Vorgeschlagene Lösungen für Probleme

Obwohl das Problem erheblich ist, ist es relativ einfach zu lösen:

1. Rückkehr zur alten Plattform (Rollback): Die Plattform ONRC V1.0 war nicht perfekt, aber funktional. Sie war nützlich, stabil und mit Erfahrung konnte man ein Unternehmen in 15 Minuten registrieren. Darüber hinaus waren die Registratoren mit ihr vertraut, und die Anträge wurden schnell bearbeitet.
   
   Die Rückkehr zur alten Plattform sollte an einem einzigen Wochenende möglich sein, und die Daten von der neuen Plattform können entweder manuell verarbeitet oder automatisch in die alte Plattform migriert werden. Eine Migration ist kein technisch schwieriger Prozess, und 2 Tage sind ausreichend für die Rückmigration der Daten.
   
   Obwohl diese Option wie ein Rückschritt erscheinen mag, könnte sie eine schnelle Lösung zur Wiederherstellung der Aktivitäten und zur Reduzierung der Frustrationen aller beteiligten Parteien bieten, bis die Probleme der ONRC V2.0-Plattform behoben sind.
   
   Wir sind der Ansicht, dass das ideale Kosten-Nutzen-Verhältnis gerade durch die Anwendung dieser Lösung erzielt wird, da andernfalls die täglich verursachten Schäden in Höhe von Hunderttausenden von RON an nicht realisierten Haushalts Einnahmen liegen.
2. Implementierung eines KI-gestützten Systems zur Unterstützung der Registrare: In einer Krisensituation ist die Entwicklung von KI-Tools gerechtfertigt, die die Überprüfung der Datenkorrektheit auf der Plattform vereinfachen. Eine solche Plattform kann pro bono entwickelt und dem Handelsregister kostenlos zur Verfügung gestellt werden. Ein solches System ermöglicht es den Registratoren, die Akten eingehender zu konsultieren und zu analysieren, indem automatisch Probleme bei der Vollständigkeit, Inkonsistenzen zwischen Daten sowie andere zeitaufwändige Informationen identifiziert werden, die keine juristischen Kompetenzen der Registratoren erfordern.
   
3. Gewährung von Gehaltszulagen zur Motivation der ORC-Mitarbeiter bei der Abwicklung von Aktenrückständen: Es ist weder fair noch effizient, Menschen zu zwingen, Überstunden zu leisten, bei einem deutlich höheren Stressniveau und derselben Vergütung.
   
   Zunächst einmalEs besteht eine hohe Korrelation zwischen der Mitarbeiterzufriedenheit und ihrer Produktivität, daher ist es im Interesse der Organisation, ein gerechtes und angemessenes Vergütungssystem entsprechend der Arbeitsmenge zu schaffen.Quelle 1, Quelle 2).
   
   ZweitensDie durchschnittliche Anzahl der Akten pro Registrar offenbart bereits Schwächen im System, da sie den Registraren keine effektive und tiefgehende Analyse der Akten ermöglichen.
   
   In Ermangelung eines Systems, das diese Probleme entlastet (Lösung #1), ist es notwendig, die Aufmerksamkeit und den Aufwand auf andere Weise zu motivieren, nämlich durch Gehaltserhöhungen, die die Arbeit außerhalb der regulären Arbeitszeiten rechtfertigen. Niemand auf der Welt kann in 10-20 Minuten eine Akte von Dutzenden von Seiten bearbeiten, ohne dabei Fehler zu machen.
   
   Obwohl das Gesetz zur Vergütung des Personals öffentlicher Institutionen die Kreativität und das Vergütungssystem etwas einschränkt, sehen wir zumindest die folgenden Maßnahmen, die helfen können, den Rückstand abzubauen und den Aufwand für die Mitarbeiter zu reduzieren:
   1. Überstundenvergütung für die zusätzlich geleistete Arbeitszeit. Die Vergütung kann sogar rückwirkend erfolgen, da BERC alle Details zum Datum der Entscheidungen der Registratoren speichert, sodass die Check-in/Check-out-Zeiten der Mitarbeiter leicht identifiziert und eine angemessene Vergütung entsprechend festgelegt werden kann. Eine faire und angemessene Vergütung, die dem Aufwand entspricht, steht in direktem Zusammenhang mit der Effizienz der Mitarbeiter und würde daher mit einer Effizienzsteigerung bei der Abbau des Rückstands einhergehen.
   2. Aufbau eines Systems zur Homogenisierung der Arbeitsmenge pro Registratorein schrittweise implementiertes System (Canary Deployment), das doppelte Auswirkungen haben wird: einerseits die Homogenisierung der Arbeitsmenge innerhalb der ORCTs und andererseits eine effizientere Verwaltung der Zeiten, in denen die Anzahl der Anfragen erheblich ansteigt.
   3. Einstellung von zusätzlichem Personal für einen bestimmten Zeitraumdamit das Problem der Verzögerungen bis spätestens 01.10.2024 gelöst wird.
4. Durchführung einer After Action Review (AAR) Analysedurch die ONRC die Ursachen identifizieren kann, die zu den Problemen geführt haben, die erforderlichen Maßnahmen ergreifen kann und die Entwicklung der ONRC-Plattform V2.0 fortsetzen kann, sobald sie klar versteht, warum die Dinge schiefgelaufen sind und einen effektiven Plan hat, um die Plattform korrekt und sicher zu implementieren. Falls erforderlich, muss die ONRC Maßnahmen gegen die verantwortlichen Entitäten ergreifen, sei es gegen ONRC-Mitarbeiter oder ONRC-Auftragnehmer, und deren zivilrechtliche Haftung in Anspruch nehmen. Darüber hinaus werden mit dem Abschluss des AAR, der innerhalb eines Monats durchgeführt werden muss, die Schlussfolgerungen und die Analysemethodik auf der Website www.onrc.ro veröffentlicht.
   
5. Die schrittweise Einführung der ONRC-Version v2.0, mit vollständig behobenen ProblemenSobald dies für einen effektiven Start bereit ist, ohne die Fähigkeit der Unternehmer, ihre Tätigkeiten legal in Rumänien aufzunehmen, erheblich zu beeinträchtigen und ohne die notwendigen Änderungen zur Aufrechterhaltung des rechtlichen Status der Fachleute zu blockieren.
   
6. Die Implementierung eines Systems, das informiert und die Beteiligung der Zivilgesellschaft an der Verbesserung der ORC-Aktivitäten fördert.von der Implementierung von Systemen zur Überwachung der Kundenzufriedenheit bis hin zu einem Support-Chat-System über das Portal (neu oder alt) sowie weiteren Maßnahmen, die es ermöglichen, Reibungspunkte in der Zusammenarbeit zwischen dem Auftraggeber und dem ORC zu identifizieren und zu beheben.

Fazit

Wir sind der Ansicht, dass eine Lösung nur durch die Einbeziehung aller Interessengruppen (Stakeholder) kommen kann, von den relevanten Ministerien (MCID, MJ), ONRC (von Gewerkschaften über einzelne Mitarbeiter bis hin zur Führungsebene) bis hin zur Zivilgesellschaft (Fachleute, Begünstigte).

Ohne eine effektive Zusammenarbeit und eine vorherige Konsultation zu jedem langfristigen Plan werden die Ergebnisse enttäuschend sein.

Wir fordern die Entscheidungsträger auf, einen effektiven Plan zur Behebung der Probleme zu implementieren, der anschließend offiziell auf der Website www.onrc.ro veröffentlicht wird.

Wir fordern auch die Konsultation der vorgeschlagenen Lösungen, die auf der Analyse aller Informationen aus dem öffentlichen Raum basieren, von den Anbietern von Bankdienstleistungen über die ORC-Gewerkschaften bis hin zu den betroffenen Dienstleistungsempfängern.

Obwohl der Plan ohne eine detailliertere Analyse und Anpassung an die tatsächliche Situation nicht umgesetzt werden kann, sind wir der Meinung, dass unsere Anfragen eine eingehende Prüfung und Bearbeitung verdienen.

Teilen Sie uns Ihre Meinung mit

Wir sind offen für jegliches Feedback zu diesem Schreiben und laden Sie ein, uns Ihre eigenen Anfragen zu senden, die wir unten anhängen werden. Sie können uns unter der E-Mail-Adresse kontaktieren [email protected].

Nur durch Zusammenarbeit und offene Kommunikation können wir tragfähige und effiziente Lösungen für die Herausforderungen finden, mit denen wir konfrontiert sind. Gemeinsam können wir ein besseres, transparenteres und bedarfsgerechteres System aufbauen.

Empfangene Standpunkte:

Der Verlust der auf der alten Plattform eingereichten Dokumente

Für viele Fachleute diente die Plattform portal.onrc.ro auch als Cloud, in der sie die Dokumente ihrer registrierten Unternehmen speicherten. Da viele nicht damit rechneten, dass die Daten nach der Migration verloren gehen würden, haben mehrere Fachleute ihre Originale von verschiedenen Dokumenten verloren, insbesondere die Fachleute, die eine größere Anzahl von Unternehmen verwalten mussten.

Wir hoffen, dass das ONRC ein Backup der alten Versionen der Website hat, und vielleicht, Es ist egal, ob die richtige Rollback-Entscheidung getroffen wird oder nicht.Diese Dokumente sollen der Öffentlichkeit übermittelt werden.

Interessante Statistiken

Statistiken, die bei der Analyse und dem tieferen Verständnis der Probleme des ONRC helfen können.

Täglich gelöste Fälle pro Registrator

Die Anzahl der an einem Arbeitstag vom Registrator bearbeiteten Akten ist signifikant gesunken, und in den meisten Landkreisen zeigt dies, dass das Problem wahrscheinlich nicht auf ein Versagen der Registratoren zurückzuführen ist, da bei Problemen im Training erwartet worden wäre, dass die Leistung in der zweiten Woche nach der Einführung von ONRC V2.0 steigt.

Arbeiten bei ONRC

Im Gegensatz zur vorherigen Phase der Einführung von ONRC V1.0 werden jetzt 90 % der täglich bearbeiteten Akten innerhalb von 9 Stunden und nicht mehr innerhalb von 8 Stunden verteilt, was durch Überstunden gerechtfertigt werden kann.

Es wird beobachtet, dass ein signifikant höherer Prozentsatz von Akten zu späteren Stunden bearbeitet wird (Steigerungen von über ~30%, ~110%, ~117%, ~161% zwischen 16:00 und 19:00 Uhr), was bedeutet, dass die Anzahl der Personen, die zwischen 16:00 und 19:00 Uhr Überstunden machen, wahrscheinlich um ähnliche Prozentsätze wie die beschriebenen gestiegen ist.

Es ist bemerkenswert, dass viele Menschen über die reguläre Arbeitszeit hinaus geblieben sind, einschließlich bis 21:00-22:00 Uhr. Diese stellen eine statistische Minderheit dar.